10年来首次！不再允许日本参与，中国国际交流项目对日说不。日前，中国香港对外确认，在2026年度国际青年交流资助计划当中，有45个国家入选，但日本却被排除在外，这是10年来首次发生这种情况。 看似只是一场青年交流活动的名额变动，实则是中方在民间外交层面释放的强硬信号，不再无底线包容。
5月8日，香港媒体披露，香港民政及青年事务局2026至27年度“国际青年交流资助计划”获批项目涵盖45个国家，却没有一个赴日交流项目。
这是该计划2017年推出以来首次出现日本缺席的情况。过去几年，日本并不是这个计划里的陌生面孔。
公开报道提到，2023至24年度有9个日本交流项目获批，2024至25年度有6个，2025至26年度至少还有两个。到了2026至27年度突然归零，这不是普通的数量波动，更像是关系气氛变化后，公共资助层面做出的谨慎选择。
民青局的回应比较克制，只说会按照评审准则和“择优取录”原则审批，评审会看申请机构经验、活动内容、交流深度和创意等因素，并没有说明是否收到赴日项目申请，也没有直接点名日本落选原因。也正因为没有把话说满，外界更容易把它和中日关系的大背景联系起来。
青年交流原本是最柔和的一条线，它不像经贸谈判那样牵涉利益清单，也不像安全议题那样剑拔弩张。年轻人出去看看学校、企业、社区，回来多一层理解，这类项目本来是给未来留余地的。
现在连这条线都开始收紧，说明问题已经不只停留在外交文件里。真正的背景，是从2025年11月以后不断发酵的涉台风波。
日本首相高市早苗在国会答问中把台湾地区局势同日本所谓“存立危机事态”相连，中方连续表明严正立场。到2026年5月7日，中国外交部仍指出，当前中日关系面临严重困难，根源在于日方错误涉台言论，并要求日方撤回错误言论、维护中日关系政治基础。
日本一边在台湾地区问题上不断碰触中方关切，一边又希望青年、文化、旅游、学术交流照旧，现实中很难做到不受影响。
民间往来需要温度，但温度也要靠基本互信维持。安全因素也在增加。
4月17日，中国驻日本大使馆提醒在日中国公民注意人身安全，提到近年来日本涉嫌违反刑法案件增加，并列举了自卫队现役人员持刀翻墙闯入中国驻日本大使馆、右翼分子滋扰中国公民、香港游客在北海道遇袭等情况。对青年交流项目来说，安全风险不是小事。
还有一个绕不开的现实：日本近年防卫政策明显转向。新华社2025年8月报道，日本2026财年防卫预算申请额达到8.8454万亿日元，创历史新高；日本政府此前决定，2023至2027财年5年间防卫费总额提升至约43万亿日元，并计划在2027财年把防卫费总规模提升到国内生产总值的2%。
对中老年读者来说，这背后的道理其实不复杂。邻居之间来往，最重要的是别一边笑着上门喝茶，一边在门口堆工具、摆架势。
交流不是单向享受便利，更不是只讲好处不讲底线。日本如果在安全议题和涉华问题上持续走偏，民间交流自然会被重新评估。
也要看到，这次并不是把所有对日往来一刀切。香港青年仍然可以通过其他渠道了解世界，普通人的旅行、商业和私人交往也没有因此全部停摆。
真正变化的是，公共资金支持的青年交流项目，不再把日本放进本年度安排。这种做法不喧哗，却很清楚：关系紧张时，象征性项目也会被重新排序。
这也是中方表达态度的一种方式。它不像贸易制裁那样直接，也不像外交抗议那样高声，但对日本社会有提醒作用。
民间友好不是凭空存在，它要靠政治互信托底。如果政治基础被反复消耗，最先感到寒意的，往往不是会议桌，而是学校、社团、青年团和普通家庭。
从亚太格局看，日本现在面对的不是一个单独项目的得失，而是战略选择带来的连锁影响。它若继续把自身安全政策绑在外部阵营的对华压力上，又在台湾地区问题上说出危险话语，那么中日之间原本可以缓冲矛盾的社会交流空间，只会越来越窄。
我认为，这次日本缺席名单，真正值得重视的不是“少办了几个交流团”，而是中日关系的民间缓冲带正在变薄。青年交流本该帮助下一代减少误解，但它不能建立在一方不断触碰另一方核心利益的基础上。
中方没有必要把门彻底关死，因为中日作为近邻，长期隔绝并不现实；但也不能把原则问题当作小摩擦轻轻放过。日本若真想让交流恢复正常，就不能只在表面上讲“重视对话”，更要在台湾地区问题、安全政策和历史认知上拿出稳定、清楚、负责任的做法。
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